企业法治文化建设路径寻踪

作者:admin 日期:2018-09-16 浏览:
企业法治文化建设路径寻踪
  虽然近年来很多企业在“依法治企”的认识上有较大的提升和进步,然而,由于诸多复杂的原因,企业的法务工作目前还无法全面进入管理层的视野,差强人意,企业的法务工作建设应作为首要内容得到重视
  全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障,企业作为国民经济的基本单位,是市场经济重要主体,“依法治企”是全面依法治国的重要内容,企业法治文化是“依法治企”的理念要求,是企业文化精神层的基础和载体,同时也是企业法务工作的重要内容。
现实意义深远
  企业法治文化是渗透着法治精神的经营理念、制度规范、物质环境在企业的具体体现,是企业依法经营管理、依法建章立制、法治宣传教育、维护合法权益和员工自觉守法的总和。企业法治文化建设是依法治企的现实需要,提升企业依法经营管理水平的压舱石,是提升员工法治意识的助推器,是提升企业核心竞争力的重要抓手。
  企业法治文化建设是企业文化建设的重要基石。企业文化是企业在长期的生产经营过程中形成的管理思想、群体意识和行为规范。企业文化是企业改革发展的强大精神推动力,应牢固树立依法治企理念,用法治思维和法治方式搞好企业经营管理,培育以法治文化为基石的企业文化。现实中,一些企业并没有真正树立依法治企理念,或多或少存在盲目决策、违规决策现象,少数经营管理者甚至走上违法犯罪道路,一些企业员工还没有养成良好的守法从业意识,不公平竞争、侵犯知识产权、随意违约等现象依然存在。这些问题的存在,是企业法治文化建设薄弱的表现,也严重影响企业的健康发展。
  企业法治文化建设是企业依法经营管理的压舱石。法治文化建设有利于推动企业依法合规经营。企业要实现预期的经营目标和持续健康发展,离不开企业法治文化建设的积极参与和指引。开展企业法治文化建设,依法规范重点领域和关键环节管理,加强对投资融资、改制重组、对外担保、产权流转、物资采购、招标投标等重点领域的管理,坚持依法规范操作,强化对权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集等部门和岗位的监督,确保流程规范、公开透明,杜绝暗箱操作,进一步促进企业建立和完善科学、系统的内部控制体系,实现企业的依法合规经营,同时也能保障企业的合法权益得到有效维护。
  企业法治文化建设是提升全员法治意识的助推器。法治文化建设有助于带动企业和员工自觉形成守法意识。法治文化通过企业合法的经营管理行为,形成法治思想观念、法治文化氛围,将法律知识转化为法治意识,将法律宣传转化为法律服务,将法律约束转化为法治崇尚,将治理活动转化为法治建设,通过文化理念的传导、文化形式的感染和文化氛围的营造,潜移默化地影响员工,让员工自觉接受法律知识的教育和熏陶,促进员工自发地去遵守、去敬畏、去信仰法律。员工是企业形象的名片,员工的守法合规、诚信履约是企业诚信经营的个体体现,员工法治意识的提升能促进企业形象的提升。
  企业法治文化建设是提升企业核心竞争力的有效抓手。企业核心竞争力是企业在长期发展过程中形成的,为企业所独有的,其产品或服务比竞争对手更具有市场竞争优势的一种能力。企业文化是一个企业由其价值观、经营哲学、品牌形象、企业声誉等组成的其特有的文化形象,具有价值领先性、独特性,不易被其他企业模仿,企业法治文化企业文化的基石,法治文化因其崇尚法治精神的价值观而成为企业核心竞争力的重要标志,因此,可以说,企业法治文化建设是提升企业核心竞争力的有效抓手。另外,推进法治文化建设有利于营造公平竞争环境,可以避免企业间的恶性竞争,还可以帮助企业运用法律手段维护自身合法权益。
亦存在着不足
  依法治企的理念不够深入,企业法治文化建设未得到应有的重视。虽然近年来很多企业在“依法治企”的认识上有较大的提升和进步,然而,由于诸多复杂的原因,企业的法务工作目前还无法全面进入管理层的视野,有的企业领导层对法律认知水平不够,法治意识不强,致使企业经营管理制度、相关法律法规、法治宣传等缺失,甚至认为法律工作就是事务性、操作性的事情,没有形成依法治企的经营环境和良好的法治氛围。
  法务被“边缘化”,法治文化在企业文化中仍属“弱势文化”。法务在企业发展中扮演的“配角”比重较大、“主角”意识和定位不足,难以有效进入管理层的全面战略决策与常规视野,不能融入企业的经营管理活动全过程。法务工作时常停留于事后的救济,很难找到参与公司经营管理的恰好的切入点。法务工作重救济轻预防,未找准法律风险防范、内控机制与主营业务发展之间的平衡点,经常被业务部门“边缘化”。在企业文化建设中,法治文化也因全员法治意识不强而沦为“弱势文化”。
  法务队伍力量薄弱,无法有效支撑法治文化建设。企业法治文化建设需要一支强有力的法务队伍,运用系统化思维,有效帮助企业经营管理者树立“依法治企”理念、促进企业依法合规经营管理、建章立制、维护企业合法权益、进行法治宣传教育以及帮助全员自觉守法提高法治意识。而现实中,与企业经营规模、市场地位、发展需求相匹配的法务机构尚未建立健全,法务人员专职化、专业化水平不高,对企业行为商业价值的综合判断能力不够,法务人员在企业管理体系中的地位不明确,职责和权限不清晰,法务的运作机制及运作流程不规范等。另外,公司律师制度未得到很好落实,外聘法律队伍参差不齐,现有的法务队伍力量还无法完成企业法治文化建设的重任。
建设路径多元化
  完善企业文化体系,准确定位法治文化在企业文化中的层级。企业文化是企业在长期的生产经营过程中形成的管理思想、群体意识和行为规范,一般分精神层、制度层和物质层,以理念文化为代表的精神层是企业文化的核心和主体,是形成制度层和物质层文化的基础与依据,企业文化的中间层即制度层,集中体现在由组织结构所决定的各项制度和约定俗成的风俗习惯上,物质文化是组织价值观的物质载体,是企业文化的外显层次。企业的经营理念和行为选择离不开法律指引的规范,企业对经济利益的追求必须建立在合法经营、依法管理的基础上,企业参与市场竞争、建章立制、防范风险等只有严格遵守法律规定才能得到认可,企业自身利益受到侵犯时才能得到法律保护。因此,企业法治文化是企业文化精神层的基石,通过建章立制在制度层实现,通过物质环境载体外显。
  强化规章制度建设,有效融合经营管理。企业的规章制度企业法治文化的制度层要求,是法律、法规在企业内部的延伸和具体化。完善的企业内部规章制度有利于规范企业经营管理,保障企业的运作有序化、规范化;有利于降低企业经营风险和管理成本增强核心竞争力和软实力。企业应该注重管理机制的建立和完善,把国家相关法律法规与企业的规章制度高度统一起来,用规范化的制度来对企业的各种经济行为进行有效的约束。
  强化法制宣传教育,提升全员法治素养。要确立企业的中心工作与普法的目标相一致,与建设社会主义法治国家的目标相衔接,在提高全员法律素质的基础上,培养员工法治观念,在企业内部形成良好的自觉学法、自觉守法、自觉用法、弘扬法治精神的良好氛围;掌握法治宣传教育的重点,要围绕实施的普法规划,形成学法热潮,提高全体员工的法治意识,也要从员工的根本利益出发,大力宣传与员工生活、工作等方面密切相关的法律法规,提高员工的法治观念;创新法治宣传教育方式方法,改变传统、单一的宣传形式,积极地创新、改进宣传教育,把相关法律条文与员工的实际生活相结合,用身边发生的真实案例来宣传引导员工遵纪守法,捕捉社会、法律、金融、文化等各领域的热点,提高法治宣传的实效。
  借鉴先进企业文化,动态调整法治文化由于东西方文化的差异,如何创建有中国特色的企业法治文化是摆在我们面前的一个不容回避的难题。企业要建立高度整合的现代企业法治文化,摒弃传统经济中的粗放型文化、家长型文化,结合企业自身特点,吸收西方企业文化和我国传统文化中的精华,融合现代法治精神和法治理念,整合出具有自身特色的企业法治文化,以法治精神和契约精神引领企业的发展。一个企业的成长要经历创立、成长、成熟三个阶段。对于处在初始期的企业,面临着资金、人才短缺,盈利模式不固定,所以必须建立适应初创企业的防范融资风险、鼓励激励人才以及商业模式创新的法治文化。当企业进入成长阶段,企业的发展需要一个公平合理的内部环境,组织结构也需要合理调整,这时的企业法治文化建设应在公正、公平的基础上,建设崇尚契约精神的法治文化。在企业步入成熟阶段后,企业的运行相对平稳,这时候企业往往容易出现员工的工作效率降低、责任感下降等情况,企业的知识产权容易受侵犯、商业模式易被模仿,这时的企业法治文化建设应该在创新驱动、产权保护、绩效考核等方面。

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